蟠龙住宅区小区14#地2018年总结及2019年计划

一、主要的管理措施和工作方法

（一）主动作为，推进项目各项工作

2018年年初，蟠龙小区14#地在项目招标代建公司和设计单位尚未招标完成的情况，公司领导层按照学校的布置，主动分析市场情况，调研项目的周边环境，经多方论证，先后启动了项目场地平整和地质勘察等工作，为后续的基坑支护设计和基坑开挖创造了条件，为项目开工缩短了的前期准备时间。

（二）强化制度流程，规范各项管理

蟠龙小区14#地作为学校国有资产重点项目，为加强学校作为出资人的监管职责，按照“三重一大”项目审批程序，公司与学校审计、国资等部门通力配合，制定了《蟠龙住宅区14#地建设项目相关工作职责及审计工作流程》和《关于加强对14#地招标采购工作监管的意见》，学校加强监管，全程介入项目管理和建设。完善了《控制价编制流程》、《变更、签证、工程联系函等事权流程》、《材料品牌确定、变更（施工过程）流程》、《付款审核流程》等管理措施，为项目管理更加规范化提供保障。

（三）加强廉政建设，做好项目招标管理

公司在持续开展贯彻落实中央八项规定精神的宣传教育的同时，积极深入推进从源头上防治腐败工作。蟠龙小区14#地建设涉及工程项目造价、施工、设计、监理等招标采购、大额资金使用等问题，公司按相关程序提报学校相关部门和学校办公会等进行审批，通过公开、公平、公正在政府和学校网站上发布招标公告，顺利完成了代建公司、造价审计、设计单位、监理单位、施工单位等招标以及启动项目贷款等前期工作。

（四）多层级把关，确保工程成本控制

公司领导高度重视从设计源头等方面抓好项目成本控制关，对基坑支护设计方案和主体结构基础型式组织了3次专家专题论证会进行专项论证，并针对建筑、结构、水电、暖通等专业编制施工图设计任务书，特别对钢筋用量、混凝土强度等级等作了限额设计控制，从设计上把好成本关。同时，对代建单位提报的燃气、防雷检测、工程检测等报价进行审核把关，对还有再洽谈可以优惠的项目，重新要求代建公司做洽谈报价。从源头上把好管理、监督、控制环节，有效地降低成本。

（五）落实管理措施，确保安全生产、工程质量合格

对蟠龙小区14#地学校领导多次深入项目现场指导，公司各层级按照学校的要求，结合项目管理情况，从设计、施工、监理等管理环节入手，逐层逐级落实责任，要求代建公司加强监理单位人员考勤管理，对隐蔽工程做好随时检查，保证各工序达到验收标准要求，施工过程未出安全事故，顺利完成年度的工程目标和安全生产工作。

二、2018年度完成的主要工作

（一）项目报批、报建方面

1．2018年1月10日学校常委会通过《蟠龙小区14#地建设管理程序》。

2．2018年1月17日学校办公会通过，2018年1月18日学校常委会通过《蟠龙小区14#地招标程序和放假期间的决策程序》。

3．2018年4月完成14#地块分南区、北区投资项目备案和前期部分证件。

4．2018年7月27日完成邕熙华府项目总平、单体方案专家评审会和技术审查初步意见。

5．2018年7月16日完成医大蟠龙诚泽苑14#地南区、北区项目名称分别变更为邕熙华府和邕熙华庭。

6．2018年8月8日完成邕熙华府和邕熙华庭支护施工环境影响登记备案手续。

7．2018年8月9日完成邕熙华府和邕熙华庭支护施工许可证办理。

8．2018年8月完成14#地南区邕熙华府总平规划方案通过审批。

9．2018年10月24、25日学校办公会和常委会通过《蟠龙住宅区14#地建设项目相关工作职责及审计工作流程》，学校加强监管，介入项目建设。

10．2018年11月27、28日学校办公会和常委会通过《关于加强对14#地招标采购工作监管的意见》，学校进一步加强监管，全程介入项目建设。

11．2018年11月14日完成14#地南区邕熙华府施工图审查通过审批备案。

（二）项目采购招标方面

1．2018年1月完成南、北两个地块的清表和土地平整招标工作，通过招标确定由广西联友建设工程有限公司承建项目清表和场地平整施工。

2．2018年3月完成《房地产建设项目管理及全案营销服务》招标，确定由北京中科国金工程管理咨询有限公司、广西京投置业有限公司(联合体)提供 建设项目管理及全案营销服务等工作。

3．2018年5月完成设计单位招标，确定14#地南区邕熙华府和北区邕熙华庭的设计单位为南宁市建筑设计院。

4．2018年6月完成监理单位招标，确定14#地南、北区监理单位为广西中信恒泰工程顾问有限公司。

5．2018年6月完成基坑支护和土方工程施工单位招标，确定14#地南区邕熙华府基坑支护和土方工程施工由广西联友建设工程有限公司承建施工，14#地北区邕熙华庭基坑支护和土方工程施工由广西建工集团第一建筑工程有限责任公司承建施工。

6．2018年 9月 25日完成医大蟠龙诚泽苑南区、北区建安工程工程造价咨询、建设过程跟踪审计服务采购招标。

7．2018年10月10日公司对代建公司提来的成本分析进行讨论，并于10月22日、10月23日做了2次讨论，根据讨论情况向学校办公会汇报。

8．2018年10月11日上午与学校审计处共同就邕熙华庭和邕熙华庭管理流程和招标时对材料品牌和流程等进行确定。

9．2018年11月2日，邕熙华府招标文件文体文本按学校常委会和办公会确定的采购程序，经项目管理单位、招标代理单位、学校法律顾问、国资处、审计处和蟠龙办共同多次讨论完成并提报学校审定。

10．2018年11月3日邕熙华府工程量清单经学校审计处会同第三方造价公司编制完成并提报学校审定。

11．2018年11月～12月完成邕熙华府项目施工招标，经专家评审并报学校审定，中标施工单位为中建二局第一建筑工程有限公司。

（三）现场主要完成的工程量

1．2018年3月～5月完成14#地块南区邕熙华府和北区邕熙华庭场地平整工作，完成产值分别为约291万元和 约25万元 。

2．2018年3月和4月由广西基础勘察工程有限责任公司完成14#地块南区邕熙华府和北区邕熙华庭详勘工作，完成孔数143个和121个孔，进尺分别为4451.7米和 3511米。

3．2018年8月根据批准的设计图纸对14#地块南区邕熙华府进行补充勘察，完成孔数48个，进尺为 1375.9米。

4．2018年11月由广西联友建设工程有限公司承建施工14#地南区邕熙华府基坑支护和土方工程施工完成，完成合同产值    约1350万元。

5．2018年12月由广西建工集团第一建筑工程有限责任公司承建施工14#地北区邕熙华庭基坑支护和土方工程基本完成，完成合同产值约3300万元。

（四）设计管理方面

1．2018年5月11日和7月31日组织14#地南区邕熙华府基坑支护和北区邕熙华庭基坑支护设计方案专家论证。

2．2018年6月14#地南区邕熙华府基坑支护和北区邕熙华庭基坑支护设计完成并审图通过。

3．2018年7月27日完成邕熙华府项目总平、单体方案专家评审会和技术审查初步意见。

4．2018年8月22日完成邕熙华府总平技术审查合格。

5．2018年9月6日组织对14#地南区邕熙华府基础设计方案专家论证会，论证基础选型。

6．2018年10月14#地南区邕熙华府共6栋施工图设计完成并审图通过。

（五）其它方面

1．2018年6月完成施工用水用电驳接。

2．2018年7月13日14#地南区和北举行开工仪式。

3．2018年7月25日14#地南区邕熙华府基坑支护和14#地北区邕熙华庭施工方案专家论证。

4．2018年12月4日14#地南区邕熙华府基坑支护和土方工程完成竣工验收。

5．2018年12月30日14#地北区邕熙华府基坑支护和土方工程基本完成，准备验收。

 三、存在的问题

1．存在土地使用期限和工程建设期限紧的问题，由于蟠龙小区14#地采用代建公司服务管理，代建公司在对接项目审批过程中灵活度还有欠缺，影响北区邕熙华庭项目及时通过，项目相关建设规划许可、建设施工许可等的证照办理时间延后，影响到土地使用和建设期限。

2．进一步管控落实项目代管单位的工作责任义务有待加强。目前由于代建公司在办理14#地南区邕熙华府和北区邕熙华庭报批中《建设规划许可证》和《建设施工许可证》办理滞后，影响办妥项目融资贷款的时间。

3．政府建设主管部门批准的14#地北区邕熙华庭商业面积占比25%以上，在目前实体商业受网店影响较大的市场条件下，公司从国有资产保值和增值等方面考虑，报学校办公会同意，对邕熙华庭总平方案按调整商住比总平方案进行申报，未获得五象区规建局审查通过。

4．由于建设资金均从融资渠道获得，项目建设有不少不确定因素，存在融资风险和资金链断裂的风险。

5．在加强学校监管的层面，虽然学校制定了审计、采购管理程序，但涉及到管理环节多了一个管理服务代建单位，如何进一步理顺管理模式，有待进一步完善。

四、2019年重点工作安排和计划

（一）工作重点安排

1．进一步完善学校监管制度建设，强化学校作为出资人的监管职责，督促代建公司加快推进邕熙华庭总平规划方案调整报建工作。

2．多渠道争取银行贷款，保证建设资金充足，尽快处理好自然人股东抵押贷款问题，为项目及时获取资金贷款，确保工程施工顺利。

3．落实代建公司做好2019年项目营销、建设和资金等计划按合同要求的时间节点落实好14#地的开发建设和销售工作，尽早实现资金正回流，化解融资风险。

4．严格执行项目代管合同，明晰双方责任义务，理顺工作关系，加快项目建设。

 5．加强项目监督管理，确保项目安全生产和工程质量达到预期目标。

（二）工作重点计划（已经参考代建公司2019年1月2日报来南区计划，北区因总平规划为通过暂时没编制计划）  

1．14#地北区邕熙华庭在2019年5月前完成项目总平规划方案、单体方案报建等工作。

  2．14#地北区邕熙华庭在2019年6月前完成施工图设计、审图、报建等工作。

  3．14#地北区邕熙华庭在2019年7月前完成项目施工招标并进场等工作。

  4．14#地北区邕熙华庭在2019年10月前至少一栋达到预售。

  5．14#地南区邕熙华府在2019年5月前至少一栋达到预售。

  6．14#地南区邕熙华府在2019年9月全部达到项目预售。

   7．14#地南区邕熙华府在2020年1月全部达到主体结构封顶。